Demnach obliegt der Behörde die Beweislast der Nichtexistenz von amtlichen
Dokumenten und zur Widerlegung der Vermutung des freien Zugangs zu amtlichen
Dokumenten, welche vom Öffentlichkeitsgesetz aufgestellt wird. Gelingt es der Behörde nicht,
diesen Beweis zu erbringen, so ist in aller Regel zugunsten des Zugangs zu entscheiden. 12 Der