16. Der Beauftragte prüft nach Art. 12 Abs. 1 VBGÖ die Rechtmässigkeit und die Angemessenheit
der Beurteilung des Zugangsgesuches durch die Behörde. 11
17. Der Paradigmenwechsel vom Geheimhaltungsprinzip zum Öffentlichkeitsprinzip, welcher mit
der Inkraftsetzung des Öffentlichkeitsgesetzes eingeleitet wurde, bringt eine Beweislastumkehr
mit sich. Demnach obliegt der Behörde die Beweislast der Nichtexistenz von amtlichen
Dokumenten und zur Widerlegung der Vermutung des freien Zugangs zu amtlichen
Dokumenten, welche vom Öffentlichkeitsgesetz aufgestellt wird.