Gleiches gilt für die Beurteilung der Frage, ob sich für das SEM aus der
vom UNO-Kinderrechtsausschuss erlassenen Empfehlung Nr. 17 vom 4. Februar 2015 eine –
wie von der Antragstellerin behauptet – Pflicht ergibt, sein Datenerhebungssystem anzupassen.
28. Die hiervor aufgeführte Argumentation des SEM berücksichtigt nach Ansicht des Beauftragten
nicht, dass im Allgemeinen aus der Formulierung des Zugangsgesuchs und im Besonderen aus
der Umschreibung "alle Akten" nicht ohne Weiteres geschlossen werden kann und darf, dass
sich das Zugangsbegehren der Antragstellerin spezifisch auf eine statistische Auswertung der
Informationen bezieht.