45. Anzumerken bleibt, dass nach Auffassung des Beauftragten nicht ersichtlich ist, aus welchen
Gründen die BK ihre Zuständigkeit für die Beurteilung der Zugangsgesuche nach Massgabe des
Öffentlichkeitsgesetzes erst im Schlichtungsverfahren weitestgehend bestreitet. 22 Die zuständige
Behörde trägt – obwohl sie im Verfahren eine Parteirolle einnimmt – als hoheitlich auftretende
Behörde, die insbesondere an den Grundsatz von Treu und Glauben gebunden ist, Verantwortung