Der Bericht Bleeker enthält u.a. die Ausgangslage, die zur Erstellung des Berichts geführt hat, und
eine Analyse der Methodik sowie verschiedene Handlungsoptionen als Reaktion auf das Gesuch
der U.A.R.N.S mit ihren Vor- und Nachteilen, die die Berichterstatterin u.a. anhand von Befragungen von betroffenen Personen ausgearbeitet hat (s. Ziff. 3). Im Rahmen der Schlichtungsverhandlung konnte das BAK nachvollziehend aufzeigen, dass seine freie Meinungs- und Willensbildung
wesentlich beeinträchtigt werden könnte, wenn der Zugang zu einzelnen konkret benannten
Passagen zum jetzigen Zeitpunkt gewährt würde.