Nur wenn beide
Voraussetzungen erfüllt sind, gilt das fragliche Dokument als Entscheidgrundlage nach Art. 8
Abs. 2 BGÖ. 6 Eine beliebige, sehr lockere Verbindung zwischen Dokument und Entscheid genügt
nicht. 7 Zudem verlangt der Beauftragte eine gewisse zeitliche Nähe zwischen dem ausstehenden
behördlichen Entscheid und dem Zugangsverfahren. 8 Es kann zudem nicht dem Zweck des Öffentlichkeitsprinzips entsprechen, Unterlagen (pauschal) vom Gesetz ausnehmen zu wollen, nur
weil sie immerzu einem neuerlichen Entscheid zugrunde gelegt werden könnten.