4. In ihrer Stellungnahme vom 30. Mai 2011 führte die SBB mit Verweis auf das Plangenehmigungsverfahren Art. 18ff. EBG aus, dass sie beim Bau von Eisenbahnanlagen nicht hoheitlich
handle. Sie erlasse dabei weder Erlasse noch erstinstanzliche Verfügungen; genehmigende
und damit verfügende Behörde sei das Bundesamt für Verkehr BAV.