Dokumenten eingeschränkt, aufgeschoben oder verweigert werden, wenn durch seine
Gewährung die freie Meinungs- und Willensbildung einer diesem Gesetz unterstellten Behörde,
eines anderen legislativen oder administrativen Organes oder einer gerichtlichen Instanz
wesentlich beeinträchtigt werden kann.
15. Erweist sich im Ergebnis eine Einschränkung des Zugangs als gerechtfertigt, so muss die
Behörde in Anwendung des Verhältnismässigkeitsprinzips dafür die möglichst mildeste, das
Öffentlichkeitsgesetz am wenigsten beeinträchtigende Form wählen.11