Gestützt auf die
gesetzlichen Vorgaben erachte das SBFI das fragliche Dokument nach wie vor als nicht fertig
gestellt. Zum einen sei das Dokument dem SBFI nicht unterzeichnet zugestellt worden. Zum
anderen sei das Dokument dem SBFI lediglich zur Übersetzung und zur nachfolgenden
Weiterbearbeitung durch die Erstellerin zugestellt worden, unbeachtlich des Inhalts. Der
fragliche Bericht habe der Erstellerin zur internen Willensbildung gedient, was ebenso gegen
eine definitive Übergabe spreche. Diese interne Meinungsbildung müsse auch nach einem
allfälligen Verfahren und „über Zeit“ geschützt werden.