Am 25. Oktober 2017 reichte die Antragstellerin einen Schlichtungsantrag beim
Eidgenössischen Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragten (Beauftragter) ein. Die
Antragstellerin wandte ein, eine spezielle Gesetzesbestimmung, welche vom
Öffentlichkeitsgesetz abweichende Regeln über den Zugang zu Dokumenten von
abgeschlossenen Verwaltungsverfahren der RAB aufstelle, sei nicht ersichtlich und werde von
der Behörde auch nicht angeführt. Sodann seien nur Dokumente, die zu den Verfahrensakten
eines laufenden Verfahrens gehörten, vom sachlichen Geltungsbereich des
Öffentlichkeitsgesetzes ausgenommen.