17 BBl 2003 1973f. 18 BBl 2007 279. 19 BBl 2003 1977. 20 BGer 1C_299/2019 vom 7. April 2020, E. 3.2. 21 Urteil des BVGer A-199/2018 vom 18. April 2019 E. 3.2.2. 22 Urteil des BVGer A-6003/2019 vom 18. November 2020 E. 2.1 m.H. 23 BGE 133 II 209 E. 2.3.3.