Die erste Voraussetzung ergibt sich
bereits aus der Definition des amtlichen Dokuments nach Art. 5 Abs. 1 BGÖ.13 Die zweite
Voraussetzung verlangt nach einer Interessenabwägung zwischen den privaten Interessen der
betroffenen Personen am Schutz ihrer Privatsphäre und dem öffentlichen Interesse am Zugang
zum amtlichen Dokument (und den darin enthaltenen Personendaten).
29. Hinsichtlich des öffentlichen Interesses ist generell zu beachten, dass dem Interesse an der
Öffentlichkeit der Verwaltung bereits per se Gewicht zu kommt.14