Dabei müssen kumulativ folgende zwei Bedingungen vorliegen: Erstens muss
das von der Behörde geltend gemachte Interesse durch die Offenlegung erheblich
beeinträchtigt werden, eine bloss geringfügige oder unangenehme Konsequenz gilt nicht als
Beeinträchtigung. Zweitens muss ein ernsthaftes Risiko bestehen, dass die Beeinträchtigung

3
Erläuterungen des Bundesamtes von Justiz vom 24. Mai 2006 zur Verordnung über das Öffentlichkeitsprinzip der
Verwaltung, Ziff. 2, S. 3.
4
BBl 2003 1963, S. 1999 f.
5
COTTIER/SCHWEIZER/W IDMER in: Brunner/Mader (Hrsg.), Stämpflis Handkommentar zum BGÖ, Bern 2008, Art. 7, Rz 27.