Der mit dem
Öffentlichkeitsgesetz verfolgte Paradigmenwechsel würde ausgehöhlt, wenn ein Beaufsichtigter
(Privatperson oder Behörde) mit dem blossen Ersuchen um eine Prüfung resp. Inspektion bei
der zuständigen Behörde darüber entscheiden könnte, dass das Öffentlichkeitsprinzip im
Rahmen der gesetzlichen Aufgabenerfüllung der Aufsichtsbehörde nicht zur Anwendung
gelangen sollte. Überdies kann nach Ansicht des Beauftragten eine Aufsichtsbehörde im
Rahmen ihrer öffentlichen Aufgabenerfüllung bzw. Aufsichtstätigkeit keine generelle
Vertraulichkeitszusicherung gegenüber von ihr beaufsichtigten Dritten abgeben.