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geringfügige oder unangenehme Konsequenz des Zugangs zum gewünschten amtlichen
Dokument wie etwa unerwünschte öffentliche Aufmerksamkeit gelten. Die drohende Verletzung
muss gewichtig und ernsthaft sein. Schliesslich muss die Behörde das
Verhältnismässigkeitsprinzip beachten. Erweist sich eine Einschränkung des Zugangs als
gerechtfertigt, soll die Behörde hierfür die möglichst mildeste, das Öffentlichkeitsprinzip am
wenigsten beeinträchtigende Form wählen.6