1.2. Die auf das DSG gestützte Klage des EDÖB richtet sich gegen die
Nichtbefolgung bzw. die Ablehnung seiner Empfehlung durch die Beklagten. Die Beklagten bestreiten u.a. die Zulässigkeit der klägerischen Begehren, die Passivlegitimation der Beklagten 2 sowie das Vorliegen von
Personendaten und damit die Anwendbarkeit des DSG resp. die Zuständigkeit des EDÖB. Als erstes ist daher abzuklären, ob die Rechtsbegehren des Klägers, wie sie formuliert sind, zulässig sind. Anschliessend ist
die Stellung der Parteien zu klären und die Anwendbarkeit des DSG im
vorliegenden Verfahren zu prüfen, mithin die Frage, ob der Kläger zur