36. Mit Schreiben vom 29. Februar 2008 hat die KSS mitgeteilt, dass sie die Umsetzung der Empfehlung Nr. 2 ablehnt, da sie diese als unverhältnismässig („Zum einen müssten neue Karten eingekauft werden, was hohe Anschaffungskosten verursacht, zum andern wäre zusätzlicher logistischer Aufwand durch die Erfassung und Ausstellung der neuen Karte unvermeidbar“) erachtet. (siehe Anhang 32 : Schreiben der KSS vom 29. Februar 2008 (Ablehnung der Empfehlung Nr. 2)). III. Formelles