Aufgrund der Aufbewahrung von 90 Tagen kann zudem nicht
ausgeschlossen werden, dass dabei bei bestimmten Personen ein, wenn auch nicht
detailliertes, Bewegungsprofil entstehen kann (z.B. immer nur Kontrollen zwischen Bern und
Zürich). Bei einer solchen Persönlichkeitsbeeinträchtigung ist der Grundsatz der
Verhältnismässigkeit besonders sorgfältig zu prüfen.

Gemäss Angaben des VöV und der SBB dient die Kontrolldatenbank dazu, allfällige
Kundenanliegen im Nachgang zu einer Reise zu beantworten. Es wurden verschieden Gründe
und Beispiele aufgeführt (vgl. Ziff. 2.4 des Schlussberichts vom 04.01.16). Diese werden
nachfolgend geprüft.