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6. Es geht folglich darum abzuklären, ob in einem formellen Gesetz eine klar umschriebene
Aufgabe der SBB die Vornahme von Alkohol- und Drogentests voraussetzt. Damit gemäss der
Ausnahmebestimmung von Art. 17 Abs. 2 lit. a DSG vom Erfordernis der formellgesetzlichen
Grundlage abgewichen werden kann, müssen die Bedingungen der Unentbehrlichkeit für die
Aufgabenerfüllung wie auch der klaren Aufgabenbeschreibung in einem formellen Gesetz
erfüllt sein.