63 Abs. 4bis Bst. a VwVG). Wenn die Auferlegung von Verfahrenskosten als unverhältnismässig erscheint, können die Verfahrenskosten ausnahmsweise ganz oder teilweise erlassen werden (Art. 63 Abs. 1 Satz 2 VwVG in Verbindung mit Art. 4a Bst. b der Verordnung vom 10. September 1969 über Kosten und Entschädigungen im Verwaltungsverfahren [SR 172.041.0]).