Die Aufsichtsbehörde im Sinne von Artikel 47 Absatz 1 Buchstabe d VwVG ergibt sich aus den einschlägigen organisationsrechtlichen Erlassen oder aus
dem Spezialgesetz (KIENER, in: Auer et al., VwVG-Kommentar, 2. Aufl., Zürich/St. Gallen,
Art. 47 N 14). Mangels spezialgesetzlicher Regelung ist vorliegend die der verfügenden Behörde hierarchisch übergeordnete Verwaltungsbehörde zuständig. Gegenüber den Bundesämtern sind dies im Bund die eidgenössischen Departemente (siehe Art. 38 Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetz vom 21. März 1997 [RVOG; SR 172.010]; Urteile des BGer
2A.629/2006 und 2A.630/2006 vom 20. September 2007, E. 4.2;