{"Signatur": "CH_BR_001", "Spider": "CH_Bundesrat", "Datum": "2024-10-04", "PDF": {"Datei": "CH_Bundesrat/CH_BR_001_-bj-de-home-publiser_2024-10-04.pdf", "URL": "https://www.bj.admin.ch/dam/bj/de/data/publiservice/publikationen/beschwerdeentscheide/2024-10-04-beschwerde-konsularische-direktion.pdf.download.pdf/2024-10-04-ueberweisung-ejpd-eda-d.pdf", "Checksum": "8e358d6cd0a3330a6c95ebe54cb26840"}, "Scrapedate": "2026-04-14", "Num": ["/bj/de/home/publiservice/publikationen/beschwerdeentscheide/2024-10-04.html"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Bundesrat Beschwerdeentscheide 04.10.2024"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conseil fédéral Décisions sur recours 04.10.2024"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Consiglio federale Decisioni di ricorso 04.10.2024"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Bundesrat Beschwerdeentscheide"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Conseil fédéral Décisions sur recours"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Consiglio federale Decisioni di ricorso"}], "Abstract": [{"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "Beschwerdesache A. gegen Konsularische Direktion. Überweisung des Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartements (EJPD) an das Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA)"}], "ScrapyJob": "446973/79/184", "Zeit UTC": "14.04.2026 02:06:41", "Checksum": "b64db4da1fe5b83026fd85cedd906958", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Bundesrat Beschwerdeentscheide 04.10.2024\nRegeste:\nBeschwerdesache A. gegen Konsularische Direktion. Überweisung des Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartements (EJPD) an das Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA)\n\n Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD\n\nBundesamt für Justiz BJ\nDirektionsbereich Öffentliches Recht\n\nEinschreiben\nEidgenössisches Departement für auswärtige\nAngelegenheiten EDA\nz. Hd. Generalsekretariat\nBundesgasse 1\nBundeshaus West\n3003 Bern\n\nAktenzeichen: 361-3769/7\nBern, 4. Oktober 2024\n\nBeschwerdesache A. gegen Konsularische Direktion\n\nSehr geehrter Herr Bundesrat\nSehr geehrter Herr Generalsekretär\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nA. gelangte mit Beschwerde an den Bundesrat und beantragte unter anderem, «[d]as Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten – Konsularische Direktion – ist anzuweisen i.S. Verweigerung des diplomatischen Schutzes eine beschwerdefähige Verfügung unter Schilderung des Sachverhaltes und einer ausreichenden Begründung zu erlassen, Art. 5\nVwVG». Die Beschwerde ging am 24. September 2024 beim Bundesamt für Justiz ein. Die\nvom nicht anwaltlich vertretenen Beschwerdeführer als «Rechtsverweigerungsbeschwerde»\nbezeichnete Beschwerde richtet sich gegen das Schreiben der Konsularischen Direktion vom\n19. August 2024.\n\nDie Beschwerde an den Bundesrat ist unzulässig, wenn sie sich gegen Verfügungen eines\nBundesamts bzw. das unrechtmässige Verweigern oder Verzögern einer anfechtbaren Verfügung durch ein Bundesamt richtet (Art. 73 Bst. a des Verwaltungsverfahrensgesetzes vom 20.\nDezember 1968 [VwVG; SR 172.021] e contrario, Art. 46a VwVG; vgl. Art. 47 VwVG; RENÉ\nWIEDERKEHR / CHRISTIAN MEYER / ANNA BÖHME, VwVG-Kommentar, Zürich 2022, Art. 73 N 2).\nDas angefochtene Schreiben vom 19. August 2024 wurde vom Direktor der Konsularischen\nDirektion unterzeichnet und ist folglich der Konsularischen Direktion zuzurechnen. Die Konsularische Direktion ist organisationsrechtlich ein Amt des EDA (siehe «3. Abschnitt: Ämter»\n\nBundesamt für Justiz BJ\nSusanne Kuster, Dr. iur., MPA Unibe\nBundesrain 20\n3003 Bern\nSusanne.Kuster@bj.admin.ch\nwww.bj.admin.ch\n\nBJ-D-1DDA3401/133\nAktenzeichen: 361-3769/7\n\nArt. 11 der Organisationsverordnung für das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten vom 20. April 2011 [OV-EDA; SR 172.211.1] sowie Anhang 1 der Regierungsund Verwaltungsorganisationsverordnung [RVOV; SR 172.010.1]). Es ist nicht ersichtlich, dass\nder Direktor der Konsularischen Direktion das strittige Schreiben namens des Departements\nunterzeichnete. Entsprechende Rechtsgrundlagen sind nicht evident. Folglich ist die vorliegende Beschwerde an den Bundesrat im Sinn von Artikel 73 VwVG unzulässig.\n\nNach Artikel 47 Absatz 1 Buchstabe d VwVG sind die Aufsichtsbehörden die erstinstanzlichen\nBeschwerdeinstanzen, wenn die Beschwerde an das Bundesverwaltungsgericht unzulässig ist\nund das Bundesrecht keine andere Beschwerdeinstanz bezeichnet. Die Beschwerde an das\nBundesverwaltungsgericht ist unter anderem unzulässig gegen Verfügungen auf dem Gebiet\ndes diplomatischen Schutzes (Art. 32 Abs. 1 Bst. a des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom\n17. Juni 2005 [VGG; SR 173.32]).\n\nStreitgegenstand des vorliegenden Verfahrens ist namentlich die Forderung des Beschwerdeführers nach einer Beschwerde des EDA beim UN-Menschenrechtsausschuss in Genf. Der\nBeschwerdeführer verlangt damit ein Handeln der Schweiz in ihrem eigenen Namen und Interessen, weshalb das Verfahren grundsätzlich den diplomatischen und allenfalls den konsularischen Schutz betrifft. Eine Beschwerdeinstanz von Spezialgesetzes wegen ist nicht ersichtlich.\nFür die Behandlung der Beschwerde ist damit grundsätzlich die Aufsichtsbehörde der Konsularischen Direktion zuständig. Die Aufsichtsbehörde im Sinne von Artikel 47 Absatz 1 Buchstabe d VwVG ergibt sich aus den einschlägigen organisationsrechtlichen Erlassen oder aus\ndem Spezialgesetz (KIENER, in: Auer et al., VwVG-Kommentar, 2. Aufl., Zürich/St. Gallen,\nArt. 47 N 14). Mangels spezialgesetzlicher Regelung ist vorliegend die der verfügenden Behörde hierarchisch übergeordnete Verwaltungsbehörde zuständig. Gegenüber den Bundesämtern sind dies im Bund die eidgenössischen Departemente (siehe Art. 38 Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetz vom 21. März 1997 [RVOG; SR 172.010]; Urteile des BGer\n2A.629/2006 und 2A.630/2006 vom 20. September 2007, E. 4.2; MARGIT MOSER-SZELESS, in:\nBellanger et al. [Hrsg.], Loi fédérale sur la procédure administrative, Basel 2024, Art. 47 N 35).\nGegenüber der Konsularischen Direktion ist das EDA die hierarchisch übergeordnete Aufsichtsbehörde und damit zuständige Beschwerdeinstanz (vgl. dazu ferner Art. 38 i.V.m. Art. 8\nAbs. 3 und RVOG sowie Art. 24 RVOV). Damit ist grundsätzlich das EDA zur Behandlung der\nvorliegenden Beschwerde zuständig.\n\nGestützt auf Artikel 8 Absatz 1 VwVG überweist das BJ die Beschwerde an das EDA (vgl.\nArt. 75 Abs. 1 und 3 sowie Artikel 7 Absatz 8 der Organisationsverordnung vom 17. November\n1999 für das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement [SR 172.213.1] sowie betreffend\nAdressierung z. Hd. des Generalsekretariats Art. 42 RVOG i.V.m. Art. 5 Abs. 1 Bst. k OV-EDA).\n\n"}