Die Wirksamkeit der
Beschwerde beurteilt sich nach den Befugnissen der Behörde, den angefochtenen Akt
gegebenenfalls aufzuheben bzw. dessen Auswirkungen beheben zu können; überdies
müssen die notwendigen minimalen Verfahrensrechte gewährleistet sein, insbesondere
der Anspruch auf rechtliches Gehör auf die Begründung von Entscheiden (BGE 147 I
280 E. 7; BGE 138 I 6 E. 6.1).