36 Abs. 4 aBV, der keinen Vorbehalt aufweist - nicht absolut garantiert. Nach der Rechtsprechung kann in den Geheimnisbereich eingegriffen werden, soweit hierfür eine gesetzliche Grundlage besteht und der Eingriff einem überwiegenden öffentlichen Interesse entspricht, verhältnismässig ist und den Kerngehalt der Verfassungsgarantie wahrt (
BGE 109 Ia 273 E. 4a S. 280 und E. 7 S. 289, 122 I 182
E. 3a S. 187, mit weiteren Hinweisen). Die neue Bundesverfassung sieht die Einschränkung der Grundrechte nach Art. 36 in allgemeiner Weise vor. Schliesslich erlauben auch
Art. 8 Ziff. 2 EMRK und
Art. 17 UNO-Pakt II entsprechende Grundrechtseinschränkungen (vgl.
BGE 122 I 182 E. 3a S. 188).