Lorenz Meyer, Das Rechtsverzögerungsverbot nach
Art. 4 BV, Dissertation Bern 1982, S. 35 ff., auch zum Folgenden).
Für die Rechtsuchenden ist es unerheblich, auf welche Gründe eine übermässige Verfahrensdauer zurückzuführen ist; entscheidend ist ausschliesslich, dass die Behörde nicht oder nicht fristgerecht handelt. Bei der Feststellung einer übermässigen Verfahrensdauer ist daher zu prüfen, ob sich die Umstände, die zur Verlängerung des Verfahrens geführt haben, objektiv rechtfertigen lassen (
BGE 125 V 188 E. 2a, 117 Ia 193 E. 1c, 108 V 13 E. 4c;
107 Ib 160 E. 3b;
103 V 190 E. 3c; Georg Müller, in: Kommentar BV, Rz. 92 ff. zu
Art. 4 BV;