2.
L'
art. 27 al. 1 let. c PA, applicable par renvoi prévu à l'
art. 36 DPA, dispose que l'autorité ne peut refuser la consultation de pièces que si l'intérêt d'une enquête officielle non encore close l'exige. La limitation du droit d'être entendu, en tout cas avant la clôture de l'instruction, n'est en principe contraire ni à l'
art. 29 al. 2 Cst., précédemment
art. 4 aCst., ni à l'
art. 6 CEDH (
ATF 120 IV 242 consid. 2c/bb p. 245).
D'après le plaignant, sans accès à l'intégralité du dossier, il lui serait impossible de préparer l'ultime audition ainsi que d'apporter tous les éléments nécessaires à sa défense avant la clôture de l'enquête;