Le 17 août 1993, l'Office fédéral des réfugiés rejeta la demande d'asile politique et prononça son renvoi de Suisse. Le nombre de délits commis conduisait l'autorité administrative à considérer que la primauté de l'intérêt public à une exécution rapide du renvoi justifiait le retrait de l'effet suspensif à un recours.
Le même jour, la police cantonale genevoise interpella l'intéressé et le trouva en possession d'un permis provisoire de séjour délivré par la préfecture d'Annecy, sous l'identité d'Ali Stef, à la suite d'une demande d'asile présentée à l'Office français de protection des réfugiés et apatrides.
12. Le 18 août 1993, la police cantonale des étrangers de Fribourg plaça