L'article 6 par. 1 (art. 6-1) s'applique donc en l'espèce.
B. Sur l'observation de l'article 6 par. 1 (art. 6-1)
1. Accès au dossier de la commission de recours
47. Mme Schuler-Zgraggen se plaint en premier lieu d'un accès insuffisant au dossier de la commission de recours.
a) Sur l'exception préliminaire du Gouvernement
48. Le Gouvernement soulève, comme déjà devant la Commission, une exception d'irrecevabilité tirée du défaut de la qualité de victime: la requérante n'aurait pas usé de la faculté de compulser le dossier au greffe de la commission de recours.
49.