3.3.
Im Rahmen der Beurteilung der Vermittlungsfähigkeit stellt die Frage
nach der Arbeitsberechtigung eines Ausländers eine Vorfrage dar. Nach Lehre und
Recht-sprechung sind Verwaltungsbehörden und Gerichte zur selbstständigen Entschei-dung
von Vorfragen aus anderen Rechtsgebieten berechtigt, sofern das Gesetz nichts
anderes sagt und die zuständige Behörde über die Vorfrage noch nicht
ent-schieden hat (BGE 126 V 376, 379 E. 2 mit weiteren Hinweisen). Da nach dem
be-reits Gesagten den nicht niedergelassenen ausländischen Staatsangehörigen
grund-sätzlich nur für konkrete Arbeitsstellen Arbeitsbewilligungen erteilt
werden, verfügen sie bei Arbeitslosigkeit weder über eine Arbeitsbewilligung,