4.6.
Das Gericht kann jedoch im vorliegenden Verfahren nicht über die
Rügen des Beschwerdeführers entscheiden, weil ansonsten die Rechtsweggarantie gemäss
Art. 29a der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom
18. April 1999 (BV, SR 101) verletzt wäre. Dies bedeutet konkret,
dass zuerst eine Verwaltungsbehörde und erst später im Rechtsmittelverfahren
eine richterliche Behörde zu entscheiden hat (vgl. dazu Häfelin/Haller et al.,
Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 9. Auflage, 2016, Rz. 845b). Da
das Urteil des Bundesgerichts nun vorliegt, wird die Beschwerdegegnerin die
Sistierung aufzuheben und in der Folge einen Einspracheentscheid zu erlassen
haben.