5.1.
Gemäss Art. 29 Abs. 3 der Bundesverfassung vom 18. April 1999 der
Schweizerischen Eidgenossenschaft (BV; SR 101) hat jede Person, die nicht über
die erforderlichen Mittel verfügt, Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege,
wenn ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheint und, soweit es zur Wahrung
ihrer Rechte notwendig ist, auf einen unentgeltlichen Rechtsbeistand. Artikel
37 Abs. 4 ATSG nimmt diesen Grundsatz für das Sozialversicherungsverfahren auf
und hält fest, dass der gesuchstellenden Person ein unentgeltlicher
Rechtsbeistand bewilligt wird, wo die Verhältnisse es erfordern (vgl. BGE 132 V
200, 201 E. 4.1). Die Voraussetzungen des Art. 37 Abs. 4