Die Einsprache ist also kein devolutives
Rechtsmittel, das die Entscheidungszuständigkeit an eine verwaltungsunabhängige
Rechtsmittelinstanz übergehen lässt. Das Einspracheverfahren gehört vielmehr,
wie das Verfügungsverfahren, zur verwaltungsinternen Rechtspflege, und es
untersteht als nichtgerichtliches Verfahren auch nicht der Garantie des
verfassungsmässigen Richters. Das Verwaltungsverfahren findet erst mit Erlass
des Einspracheentscheids seinen Abschluss (BGE 142 V 337 E. 3.2.1; 133 V
50 E. 4.2.2; 131 V 407 E. 2.1.2.1, jeweils mit Hinweisen; RKUV 2003 Nr. U
490 S. 367 E. 3.2.1).