die
Erfüllung des Kriteriums der richterliche «Befugnisse» im Sinne von dahingehenden
Kompetenzen notwendig sei (vgl. E. 3.4. hiervor), zumal die Zuschreibung
von richterlichen Eigenschaften keine signifikante Abweichung darstellt und
nach wie vor den besonderen Charakter der Behörde hervorstreicht. Im Übrigen
ist in diesem Zusammenhang auf die Lehrmeinung von Ueli Kieser und Peter
Binswanger zu verweisen, wonach zu «Kommissionen mit richterlichen
Befugnissen» auch Mitglieder anderer Gremien mit öffentlich-rechtlichen
Funktionen hinzuzuzählen sind, sofern ihnen Entscheidbefugnisse zustehen und
sie fest entschädigt werden (vgl. Ueli