basierend auf dem Gesetz vom 5. Juni 2013 über
die Wohnraumförderung (Wohnraumfördergesetz, WRFG; SG 861.500) sei die
Kommission für sämtliche ihr zugewiesene Aufgaben zuständig (§ 15 Abs. 1 Verordnung
vom 26. April 2022 über den Schutz von Wohnraum, Version in Kraft seit 30. März
2023 (Wohnraumschutzverordnung, WRSchV; SG 861.540) und damit aus der
Verwaltungshierarchie zum autonomen, von Regierung und Verwaltung unabhängigen
Vollzug durch die Kommissionsmitglieder ausgegliedert. Ein
Subordinationsverhältnis der beitragspflichtigen Personen liege nicht vor. Die
WSK sei zwar eine Verwaltungsinstanz.