Ohne Eröffnung an diejenigen Personen, gegenüber denen die Verfügung gelten soll, erlangt die hoheitliche Wirkung keine Wirksamkeit. Die nicht eröffnete Verfügung vermag denn auch keine Rechtswirkung zu entfalten (Jürg Stadelwieser, Die Eröffnung von Verfügungen, Diss. St. Gallen, 1994, S. 10).
d) Vorliegendenfalls eröffnete die Steuerverwaltung die Veranlagungsverfügung direkte Bundessteuer 2004 vom 21. April 2006 nur an den Ehemann.