Mit Schreiben vom 19. April 2012 teilte A.____ der Sozialhilfebehörde mit, dass er
die von ihnen vorgeschlagenen Integrationsprogramme ablehne, weil diese unseriös und unprofessionell seien. Stattdessen meldete er sich ohne vorgängige Absprache mit der Sozialhilfebehörde für einen SAP-Einführungskurs (Dauer 1/2 Tag, Kosten Fr. 450.--) und einen SAP FIBU2-
Kurs (Dauer 3 Tage, Kosten Fr. 1950.--) an. Die Rechnungen für die beiden SAP-Kurse in der
Höhe von Fr. 2400.-- legte A.____ dem Schreiben bei und forderte die Sozialhilfebehörde zur
fristgerechten Begleichung auf.