5.3 Gemäss Art. 19 BV ist der Anspruch auf ausreichenden und unentgeltlichen Grundschulunterricht gewährleistet. Nach Art. 62 Abs. 1 und 2 BV sorgen die für das Schulwesen zuständigen Kantone für einen ausreichenden, allen Kindern offenstehenden und an öffentlichen
Schulen unentgeltlichen obligatorischen Grundschulunterricht. Die Anforderungen, die Art. 19
BV an den obligatorischen Grundschulunterricht stellt ("ausreichend"), belassen den Kantonen
einen erheblichen Gestaltungsspielraum.