Als nicht zulässig wird es indes erachtet, wenn einzelne Behördenmitglieder ihren individuellen privaten
Interventionen und Meinungsäusserungen einen unzutreffenden amtlichen Anstrich geben und
so den Eindruck erwecken, dass es sich um eine offizielle Verlautbarung einer Behörde handelt.
Der Abgrenzung rein privaten Handelns von behördlichem Auftreten einzelner Exponenten im
Vorfeld von Abstimmungen kommt insoweit Bedeutung zu, als private Äusserungen nur dann
als unzulässig bezeichnet werden, wenn mit ihnen in einem so späten Zeitpunkt mit offensichtlich unwahren und irreführenden Angaben in den Abstimmungskampf eingegriffen wird, dass es