Die
Beschwerdeführer können deshalb nichts zu ihren Gunsten ableiten, wenn sie sich auf einen
Entscheid des Obergerichts des Kantons Schaffhausen vom 9. November 2007 (ZBl 2008,
S. 539 ff.) berufen, das im Bereich der landwirtschaftlichen Pacht offenbar eine traditionell
grosszügige Praxis verfolgt und den behördlichen Vorakt zum Pachtvertrag als anfechtbare Verfügung betrachtet. Es handelt sich dabei offensichtlich um einen in der Praxis nur selten anzutreffenden Ausnahmefall (vgl. dazu JAAG, a.a.O., S. 551).