A. A.____ ist Mitarbeiter des Kantonsspitals B.____. Er arbeitet im Fixzeitenmodell mit
unterschiedlichen Arbeitszeiten, weshalb er für Nacht-, Samstags-, Sonntags- und Feiertagsarbeit Anspruch auf Inkonvenienzzulagen hat. Seit dem 1. Januar 2009 besteht während den Ferien für dauerhaft und regelmässig bezogene Inkonvenienzzulagen ein Anspruch ab dem ersten
Tag. Am 25. November 2010 stellte A.____ Antrag auf rückwirkende Auszahlung der Zulagen
für regelmässig geleistete Nacht-, Samstags-, Sonntags- und Feiertagsleistung auf den Ferienlohn für die Zeitspanne vom 1. Januar 2004 bis und mit 31. Dezember 2008.