Nicht verlangt worden sei demgegenüber der Nachweis der
Funktionalität von Sicherheitstüren, wie sie für einen Gefängnisbetrieb erforderlich sei. So seien
mit der Ausschreibung keineswegs ausschliesslich Zellentüren als Referenzobjekte nachgefragt
worden. Umstritten ist folglich, ob mit dem Eignungskriterium 2 der Ausschreibung ausschliesslich Referenzobjekte verlangt wurden, welche Zellentüren zum Gegenstand hatten, oder ob
demgegenüber auch andere Sicherheitstüren als Referenzobjekte dienen durften.