Ein Ermessen
besteht auch hinsichtlich der Frage, ob die Unvollständigkeit eines Angebots als Ausschlussgrund zu qualifizieren oder bei der Bewertung der Zuschlagskriterien negativ zu werten ist (vgl.
DANIELA LUTZ, Die fachgerechte Auswertung von Offerten - Spielräume, Rezepte und Fallstricke, in: Aktuelles Vergaberecht, Zürich 2008, S. 225). Zu beachten gilt jedoch, dass gewisse
Formfehler derart gravierend sind, dass der Ausschluss des betreffenden Angebots zwingend
ist. In diesen Fällen steht der Vergabebehörde kein Ermessen zu, sondern das Angebot ist aus
Gleichbehandlungsgründen zwingend auszuschliessen.