Voraussetzung für eine Berufung auf Vertrauensschutz ist, dass
die betroffene Person sich berechtigterweise auf die Vertrauensgrundlage verlassen durfte und
gestützt darauf nachteilige Dispositionen getroffen hat, die sie nicht mehr rückgängig machen
kann. Die Berufung auf Treu und Glauben scheitert, wenn ihr überwiegende öffentliche Interessen entgegenstehen (vgl. BGE 137 I 69 E. 2.5.1 mit Hinweisen). Auf Vertrauensschutz kann
sich sodann nur berufen, wer von der Vertrauensgrundlage Kenntnis hatte und ihre allfällige
Fehlerhaftigkeit nicht kannte und auch nicht hätte kennen sollen (vgl. Urteil des Bundesgerichts
1C_377/2008 vom 4. Mai 2009 E. 2.7.1).