Zur Begründung
führen sie aus, dass die heute noch geltenden Zonenvorschriften 1982 genehmigt worden seien, weshalb von der in § 46 Abs. 3 RBV vorgesehenen Befugnis kein Gebrauch habe gemacht
werden können, da die Raumplanungs- und Bauverordnung in jenem Zeitpunkt noch gar nicht
in Kraft gestanden habe. Umgekehrt sei der Einbezug der entsprechenden Flächen beim Erlass
der Zonenvorschriften klar beschlossen worden, ohne dies ausdrücklich zu erwähnen. Nach
dem damaligen Verständnis des kommunalen Gesetzgebers sei die bauliche Nutzung für Parzellen innerhalb des Baugebiets auf die gesamte Bauparzelle, also auch auf Grün- und Uferschutzzonen, gerechnet worden.