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C. Am 29. August 2011 reichte A.____ die Beschwerdebegründung ein und machte die
unrichtige und unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts und
Rechtsverletzungen geltend sowie, dass der Regierungsrat nur pro forma eine
Ermessensprüfung durchgeführt, die positiven Aspekte der Ermessensprüfung aber viel zu
wenig gewichtet und einige positive Aspekte sogar weg gelassen habe.