So hängt beispielsweise die Frage, mit welcher Bestimmtheit der Kanton die Errichtung öffentlicher Bauten und Anlagen im Richtplan auszuweisen hat, damit sie nachgeordnete Planungsträger bindet, von der Art des konkreten Vorhabens
ab: Geht es um die Überbauung eines ganzen Gebiets mit öffentlichen Bauten, wovon ein
Grossteil bereits realisiert ist, so kann die Überbauung der Restfläche nicht davon abhängig
gemacht werden, dass die grundsätzlich im Richtplan ausgewiesenen öffentlichen Bedürfnisse
zeitlich, personell und nutzungsmässig aktualisiert und im Detail nachgewiesen werden.