gaben gemacht würden, welche die räumlichen und sachlichen Zusammenhänge aufzeigen
würden. Dieser orientierende Teil des Richtplans werde als Ausgangslage bezeichnet. Dadurch
werde der Richtplan zu einer zentralen Informationsquelle, die Aufschluss über die wesentlichen Ergebnisse der räumlichen Planung von Bund, Kanton und Gemeinden gebe.

3.1. Die Verbindlichkeit der Festsetzungen des Richtplans bildet den Ausgangspunkt für die
Nutzungsplanung (W ALDMANN/HÄNNI, a.a.O., Rz 18 zu Art. 9 RPG). Die Richtpläne binden die
kommunalen Behörden allerdings nicht in solcher Weise, dass die Nutzungsplanung nur noch