Hierzu ist zu beachten, dass der Gesetzgeber die im Rahmen des
horizontalen Finanzausgleichs zu leistenden Ausgleichsbeiträge zwangsläufig von Variablen
abhängig machen musste, welche zum einen die Finanzkraft der Einwohnergemeinden repräsentieren und zum anderen jährlich neu berechnet werden. Eine andere Berechnung würde der
verfassungsmässigen Vorgabe, ausgewogene Verhältnisse in der Steuerbelastung sowie in den
Leistungen der Einwohnergemeinden zu bewirken, nicht gerecht werden, verändert sich doch
die Finanzkraft jeder einzelnen Einwohnergemeinde und damit deren Leistungspotential jährlich.