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entwickelnde Umstände. Hierzu ist zu beachten, dass der Gesetzgeber die im Rahmen des
horizontalen Finanzausgleichs zu leistenden Ausgleichsbeiträge zwangsläufig von Variablen
abhängig machen musste, welche zum einen die Finanzkraft der Einwohnergemeinden repräsentieren und zum anderen jährlich neu berechnet werden.