DENISE BRÜHL-MOSER, a.a.O., Rz. 1520). Der FAV ist zu entnehmen, dass die
Festlegung der genannten Beiträge durch den Regierungsrat Grundlage für die Belastung bzw.
Ausrichtung der Beiträge ist (vgl. § 3 Abs. 2 FAV sowie die Marginalie zu § 3 FAV). Mithin werden mit der entsprechenden Festlegung die jeweiligen Einwohnergemeinden in der Höhe der
festgelegten Beträge berechtigt bzw. verpflichtet. Folglich ist die Festlegung der horizontalen
Ausgleichsbeiträge durch den Regierungsrat auf Rechtswirkungen gerichtet.